Nella esperienza quotidiana nei luoghi di lavoro, in particolare nei cantieri temporanei  e  nei corsi di formazione i discenti ci fanno speso notare che vi sono molti paradossi.

Molti di questi paradossi sono la declinazione della crisi economica, che ha determinato una selvaggia ristrutturazione del settore delle costruzioni, a valle di appalti affidati con importi sempre più bassi.

Proviamo a fare un elenco di paradossi

Raggio d’azione delle macchine operatrici in lavori di realizzazione di servizi interrati

In molti lavori di riparazione, manutenzione o nuova realizzazione di cavidotti e altri servizi interrati spesso il personale a terra, opera nello scavo a ridosso della zona di operazione del mezzo d’opera – basta scrivere nel PSC, nel POS  quello che recita la norma? (nessuno deve transitare e sostare nel raggio d’azione dell’escavatore).

Per non superare le soglie di esposizione al rumore e alle vibrazioni, nelle lavorazioni con l’utilizzo di attrezzature, come lisciatrici (elicotteri) per pavimenti industriali, “ballerina” (la piastra vibrante per pavimentazione stradale), servirebbe una turnazione adeguata nell’arco delle 8 ore, con la conseguenza che la squadra operativa dovrebbe almeno raddoppiare – e/o si dovrebbero utilizzare altri macchinari – con costi aggiuntivi non previsti dal contratto di appalto.

Per movimentare blocchi prefabbricati da tamponatura in edifici con interpiani H 2,70m – esempio blocchi da 15 Kg – considerato il fatto che i lavori si possono eseguire utilizzando un ponte su cavalletti H 1,20m max al fine lasciare lo spazio verticale necessario al lavoratore per eseguire le murature la movimentazione dei blocchi andrebbe realizzata con una attrezzatura di sollevamento – calcolando con i metodi previsti, la movimentazione del blocco, dal piano di appoggio H 1,20m alla quota di m 2,40/2,50m, si supera la soglia critica – cosa comporta movimentare ogni blocco con un mezzo meccanico – i tempi di esecuzione delle murature lievitano notevolmente.

Progettazione,  Appalti e sicurezza sul lavoro

Una prima riflessione sui tre esempi che abbiamo formulato, normalmente i computi metrici estimativi non prendono in considerazione le norme generali di Sicurezza contenute nell’art. 15 del D. Lgs. 81/08 – i computi sono redatti con l’obiettivo di spendere il meno possibile utilizzando i preziari regionali  - nelle attuali procedure di appalto, le stazioni affidatarie chiedono alla Ditta di specificare i costi per la sicurezza, ma se si prescinde dai principi contenuti nell’art. 15 del D.Lgs. 81/08, come si valuta la congruità? – non si può valutare la congruità prescindendo da scelte per eliminare e/o ridurre i Rischi, nella fase determinante, quella progettuale e di appalto  - a “valle” ci si troverà a gestire  situazioni limite – proprio quelle situazioni indicate nei tre esempi con i relativi paradossi, che più che risiedere nella specifica normativa in materia di sicurezza, risiedono nelle contraddizioni ancora non risolte fra D. Lgs. 81/08,  progettazione, sistemi di affidamento dei lavori, valutazione delle anomalie nelle offerte e gestione dei programmi di lavoro.

I lavoratori e molti piccoli imprenditori evidenziano giustamente la distanza fra la normativa,  la pratica attuazione o meglio la distanza fra costi, declinati da tempi, programmi e scelte contenute nei progetti messi in gara.

Passo d’uomo per acceso in cisterne e gallerie impianti

Un altro tema, su cui vi è una forte contraddizione fra la realtà e la norma, sono gli accessi alle gallerie impianti nelle grandi Città – gran parte dei passi d’uomo sono stati realizzati molti anni fa ed hanno una dimensione tale che il recupero di personale non collaborante è praticamente difficilissimo - che richiedono personale altamente specializzato e richiederebbe una mappatura specifica e un piano di emergenza coordinato dalle Prefetture, redatto in collaborazione con i Vigili del Fuoco, i gestori delle gallerie e degli impianti – con il coinvolgimento degli organi di vigilanza.

Lasciare la responsabilità di dare l’ordine di accedere al passo d’uomo di dimensioni ridotte, non più conforme alla normativa, al Capo della Squadra, cioè al Preposto non è corretto, per non usare parole più pesanti.