Difficile esprimere una valutazione compiuta, non tanto per la complessità del tema e del provvedimento, anzi per motivi opposti. 

In pratica gli schemi non sono altro che la riproposizione dei contenuti minimi regolamentati dall’allegato XV del D. Lgs. 81/08 (che tra l’altro assorbe norme preesistenti). 

Non si comprende tra l’altro perché definirli semplificati – termine dialettico che presuppone che ne esistano di complessi – dove?. 

Molte volte si rimpiange il legislatore e i tecnici che hanno elaborato negli anni 50 del novecento il DPR 547/55 – il DPR 164/56 ecc. – sembrano alieni venuti da alti pianeti. 

Rimaniamo al provvedimento – gli schemi possono rappresentare uno strumento per contrastare il mercato dei software, spacciati come Piani di Sicurezza.

Gli schemi indicano una sequenzialità – gli schemi giustamente non ripropongono le tabelle con il magnitudo del Rischio – uno dei capitoli più inutili dei Piani di Sicurezza ricoperti di polvere   che si trovano nei cantieri. 

Si poteva fare di più? – se si voleva semplificare e nello stesso tempo non abbassare lo standard di sicurezza e prevenzione sul lavoro, forse si poteva offrire uno schema più corposo.

 Per corposo non intendiamo più macchinoso, più complesso, ma più semplice, cioè la traduzione dei titoli, nelle linee guida per scrivere il contenuto.

Nei POS che per “antitesi” dovremmo definire complessi, fino ad oggi abbiamo trovato il Titolo: “descrizione dell’attività di cantiere” – rimane un titolo, perché nello svolgimento si parla di altro. Basta riproporre il titolo in una tabella, dello schema di un POS cosiddetto semplificato per ottenere di più?.

I suggeritori di tale cosiddetta semplificazione, quanti POS hanno verificato? – quanti cantieri gestiscono? -   quanti ne hanno almeno visitati?.

 Gli schemi secondo la nostra opinione sono un riferimento, come trasposizione dei contenuti minimi dell’allegato XV, nulla di più e nulla di meno.

 Purtroppo con questi schemi siamo al punto di partenza – rimangono tutte le interpretazioni e le diatribe su come interpretare l’allegato XV del D. Lgs. 81/08 – nelle tabelle degli schemi infatti ritroviamo solo i titoli dei punti già contenuti nell’allegato. 

Negli schemi del POS si fa riferimento “all’individuazione delle misure preventive e protettive, integrative rispetto a quelle contenute nel PSC quando previsto, adottate in relazione ai rischi connessi alle proprie lavorazioni in cantiere” – quel quando previste si doveva tradurre in linee guida per individuare quando il CSP non può eluderle. 

Il CSP sicuramente non può eludere l’obbligo di indicare le “misure complementari e di dettaglio che deve contenere il POS”,  quando nei lavori si prevedono “Rischi particolari per la sicurezza e la salute dei lavoratori”  contenuti nell’allegato XI del D. Lgs. 81/08. 

Nella maggioranza dei casi nei PSC si scrive che non vi sono misure complementari e di dettaglio – stessa formulazione spesso la ritroviamo nei POS.

Dunque sarebbe molto utile mettere un punto su questa questione, chiarendo quando si devono indicare queste misure complementari – chiarire come applicare una legge è già una importante semplificazione – si passerebbe dalla situazione attuale in cui chiunque può interpretare in modo arbitrario la norma – Un Ente ne dà una lettura – un altro Organo di Vigilanza un altro ancora e ogni tecnico fa come gli viene meglio.

 Per semplificare si deve parlare del cantiere – di quel cantiere – dei lavori che si dovranno realizzare e di come si intendono realizzarli.

 Gli schemi possono comunque essere un riferimento per superare i Piani che contengono tutto e di conseguenza NULLA, senza nessuna logica sequenziale.