Il massimo ribasso negli affidamenti degli appalti è un duro attacco alle Imprese strutturate

Intervento del geom. Augusto Ferraioli di Pianeta Sicurezza Srl
Ci giungono diverse segnalazioni e
direttamente siamo testimoni, di una situazione che si sta sempre
più “avvitando” attorno al sistema di affidamento degli appalti,
attestandosi a soglie di ribasso non più giustificabili.
La deriva del massimo ribasso porterà
inevitabilmente a due risultati, la permanenza sul mercato
prevalentemente di imprese poco strutturate e/o di soggetti che possono
usufruire di illegalità di vario genere, dall’utilizzo di manodopera in
nero, all’utilizzo di fondi di dubbia provenienza.
Inoltre spingerà le imprese più strutturate
ad una “selvaggia” ristrutturazione, a ridurre fino ad eliminare le
spese generali, smantellando uffici tecnici, licenziando personale
specializzato e dismettendo sedi ed attrezzature.
Una deriva che deve essere bloccata, certo in
questo momento soprattutto rimettendo in moto lo sviluppo, gli
investimenti, ma Attenzione, se non si inverte la brutale
tendenza, settori come l’edilizia, i servizi ecc., usciranno, se
si uscirà dalla crisi, con una pesante ristrutturazione.
Forse potremmo trovarci di fronte ad imprese
senza scrupoli e/o a soggetti che si sono dovuti adattare al peggio.
Le norme ci sono, devono essere applicate –
si deve gridarlo con forza, non servono nuove leggi per
considerare anomale offerte con il 50% di ribasso – si devono applicare
le norme in vigore, senza ipocrisia.
I primi che devono adottare sistemi di
appalti corretti, devono essere le stazioni appaltanti della pubblica
amministrazione nelle sue varie articolazioni.
Quando i ribassi giungono a cifre vicino al
50%, le spese generali sono completamente azzerate, dunque dove sono i
fondi per le misure di sicurezza di base, quelle che devono adottare i
datori di lavoro a prescindere dai costi non soggetti a ribasso,
dove sono le spese per l’organizzazione del cantiere – tutto declina
negativamente e i costi della sicurezza vengono utilizzati per coprire i
ribassi – si utilizzano distacchi e subappalti mascherati, i cantieri
sono diretti da personale che non ne ha le competente.
Alla fine del percorso ci troviamo cantieri
meno sicuri e gestiti in modo improvvisato, con un CSE che viene
caricato di responsabilità improprie – un CSE che se fa il suo dovere
dovrebbe fare il “capo cantiere” – di qui la scelta di molti committenti
di affidare gli incarichi a coloro che firmano tutto, che non vedono e
“giocano” alla “roulette russa” – ai tecnici che dobbiamo apostrofare
con una macabra metafora, “ingegneri del vajont”, quelli che “ non
accadrà mai nulla”, quelli che “regge”, tutto a posto.
glossario
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- Cassazione Penale, Sez. 4, 27 settembre 2012, n. 37332 - Caduta di un carico sospeso e infortunio mortale
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